为适应新的国内和国际经济形势，响应中国乡村振兴与国内国际“双循环”战略，践行总书记“两山”理论，促进乡村振兴战略实施和生态文明建设统一融合发展；立足林业生态建设实际，切实转变政府职能，拓宽林业生态建设投融资渠道，加快林业生态建设步伐，积极创新林业投融资机制及金融产品和服务，提高林业项目建设管理水平，加快推进山桐子产业的开发与建设。山桐子作为具有用材林、经济林和观赏林三重功能集于一身的国宝级树种，对于构建国家新发展格局具有战略意义。
一、山桐子的生存环境和特点
山桐子，高大落叶乔木，树干笔直，材质不易变形，属上等木材；同时具备经济林特征，4年挂果，7年丰产，丰产期70年，期间鲜果产量1500-2500㎏/亩，可产食用油150-250㎏/亩，号称“空中油库”；山桐子油品质高，不饱和脂肪酸含量高达80%，其中，亚油酸含量65.8%，号称血管清道夫，人体不能合成，为名副其实的健康油、保健油、长寿油；山桐子是非常好的景观树种，挂果期长达5个月，果色由青变黄再变红，果实累累，颜色鲜艳，美不胜收；山桐子适宜黄河流域及以南地区，丘陵、荒山种植，不与粮食争耕地，适宜大面积推广种植。
山桐子这些重要特征，已经具备成为国家发展战略优先鼓励发展的生物物种，发展山桐子产业已经成为践行“两山论”的重要途径。
二、发展山桐子产业有利于构建乡村产业发展新格局
全面推进乡村振兴发展战略已经成为中国首要发展战略，也是构建国家新发展格局的重要方面。实现乡村振兴的要义是紧紧围绕农村和农民的资源禀赋去发展适宜农村发展和农民就业的产业，农业和林业产业作为农村地区的主导产业，是否能够切实提高发展水平是实现乡村振兴最重要的基石。一产种植能否得到持续稳定的发展，来源于是否有稳定的二产支撑，山桐子一旦成为油料作物的大宗商品，将会给一产的种植提供强力保证。另外，山桐子作为高大阔叶林乔木，适合配套发展林下经济，同时又是观赏林和潜在碳汇林树种，与道地药材、旅游和碳汇结合，会产生很好的经济效益。
三、发展山桐子产业有利于构建国家粮油安全新格局
中国是世界食用油消费第一大国，在中美竞争加剧背景下，对我国食用油安全和饲料安全构成严重威胁。在中央将粮食安全提到首要任务情况下，耕地必须优先保证主粮安全，食用油问题依靠种植木本油料可以解决。种植1亿亩山桐子可产果实1500-2500亿kg，可产出1500-2500万吨富含不饱和脂肪酸和亚油酸的有机食用油并可形成3250-5400万吨有机油粕的自主生产能力，从而使中国食用油和饲料面临的安全战略威胁迎刃而解。
四、发展山桐子产业有利于构建健康中国战略新格局
山桐子油不饱和脂肪酸含量高达77%，其中亚油酸含量高达65.8%，位居植物油第二名，被称为东方的液体黄金。由于人体必须又不能合成亚油酸，联合国粮油组织和世界卫生组织建议世界各国在膳食结构中人为添加亚油酸。如果中国把山桐子油作为日常食用油，其丰富的不饱和脂肪酸（特别是亚油酸）含量能够有效改善人类的血脂、血栓以及提高免疫力，对人体的生长发育和健康意义重大。与其他油料作物比较，山桐子是中国唯一含不饱和脂肪酸和亚油酸高、单位产量高、能够大规模种植和大规模加工食用油的植物树种。
五、发展山桐子产业有利于构建木材安全新格局
中国是全球第一大木材消耗国和第一大木材进口国，对外依赖度达到53.5%，大径材依存度更是达到95%以上。作为全球气候变化协议《巴黎协定》的主导国和签署国，履行承诺保护森林，推行碳汇交易、碳达峰和碳中和是减少碳排放的必然之举，国家生态安全和木材安全形势陡然面临严峻局面。山桐子为速生林，1亿亩山桐子种植面积可产生12亿m³的优质储备木材，将会大大缓解中国生态安全和木材安全面临的短缺和不足。
六、山桐子产业国家储备林建设融资项目介绍
国家储备林建设融资项目是国家林业和草原局、银保监会与财政部为支持国家战略储备林建设而出台的政策性贷款项目。国家储备林项目是践行“两山理论”，为保障我国未来用材安全、促进林业产业发展，提供的长周期低成本资金支持，贷款最长可达30-50 年（含宽限期），贷款利率执行央行基准利率。国家储备林政策性金融贷款是迄今为止林业最优惠的金融产品。
